Цыгане и другие кочевые группы населения

Эффективная защита прав цыган: содействие социальной интеграции и соблюдение прав человека

Roma and travellers

В 2010 году в Европе широкая общественность впервые, можно сказать, столкнулась с реальностью жизни цыган, когда телевидение показало их семьи, ожидающие депортации из стран Западной Европы. Люди, которых до этого времени не замечали, вдруг оказались в центре внимания, так что все смогли в реальности увидеть каково на самом деле их положение.

По разным оценкам, в Европе живут 10-12 миллионов цыган, они есть во все странах континента. Это одно из самых уязвимых национальных меньшинств, сталкивающихся с повседневной дискриминацией и оскорблениями по расовому признаку, живущих в крайней бедности и отчуждении от нормальной жизни, от того, что другие люди считают само собой разумеющимся: возможность посещения школы или врача, наличие работы или достойного жилья. Принимавшиеся в прошлом меры помощи им не принесли ожидаемых результатов. Существующие в Европе законы слишком часто не в состоянии оказать влияние на повседневную жизнь цыганских семей.

События 2010 года побудили генерального секретаря Совета Европы Турбьёрна Ягланда предложить новый подход к этим проблемам. Было созвано совещание высокого уровня с участием представителей всех европейских правительств, Европейского Союза и самих цыган. Страны обязались сотрудничать в решении вопросов цыган на практике, принимать меры помощи им, вовлекать цыганские общины в строительство лучшего будущего для себя самих.

С 2011 года в Совете Европы действует специальная группа во главе с Джеромом Шоккенброком, специальным представителем генерального секретаря по вопросам цыган. Группа играет роль центра, координируеющего различные проекты, осуществляемые во исполнение решений совещания высокого уровня.специальным представителем генерального секретаря по вопросам цыган. Группа играет роль центра, координируеющего различные проекты, осуществляемые во исполнение решений совещания высокого уровня.

 

 

Международный день цыган в 2012 г.

Председатель Конгресса призывает к установлению постоянного диалога по вопросу цыган с целью предотвращения дискриминации и маргинализации

Накануне международного дня цыган, отмечаемого ежегодно 8 апреля и служащего для привлечения внимания к проблемам, с которыми они продолжают сталкиваться, председатель Конгресса местных и региональных властей Кейт Уитмор подчеркнул роль автономных территориальных институтов в реализации интеграционной и социально ответственной политики в отношении цыган:

«Учитывая, что во многих странах-членах Совета Европы вопросы жилья, социального обеспечения и образования входят в компетенцию местных и региональных органов власти, на местных политических деятелей ложится особая ответственность в этой связи. На основе постоянного диалога между всеми задействованными сторонами необходимо разработать практические меры с тем, чтобы цыганам обеспечивался доступ к жилью, здравоохранению, образованию и труду. Кроме того, стремление установить диалог имеет основополагающее значение в борьбе в дискриминацией и маргинализацией, а также в построении устойчивых связей между различными частями нашего общества. В сотрудничестве со своими партнерами Конгресс разрабатывает в настоящий момент новую сеть для интеграции цыган на местном уровне. Эта структура, начало работы над которой было положено на Европейском саммите мэров в прошлом году, будет официально открыта в сентябре этого года», – сказал в заключение Кейт Уитмор.

Отображение сетевого контента

Дела в Суде по правам человека  Комиссар Совета Европы по правам человека
  • Oрсус против Хорватии (2010): Суд постановил, что "в силу своей истории, цыгане рома представляют собой определенный тип обездоленного и уязвимого меньшинства ... поэтому они нуждаются в особой защите ... следует уделять особое внимание их потребностям и личному образу жизни".
  • Mуньос Диас против Испании (2009): Дело касается права на пенсию, положенную вдове цыгана после смерти ее мужа. Власти страны это право не признают, ссылаясь на то, что брак был заключен по цыганским обычаям и традициям.
  • D.H. и другие против Чешской Республики (2007): Школьники цыганского происхождения выиграли дело, основанное на том, что они были безосновательно помещены в специальные учебные заведения, предназначенные для детей с умственной отсталостью, и что в результате этого они получили начальное образование низшего качества. Это лишило их возможности продолжить обучение в учебных заведениях среднего или профессионального образования.
  • Moлдован и другие против Румынии (2005): Это дело о нападении на жителей деревни в 1993 году, в результате которого были убиты трое мужчин цыганского происхождения и разрушены 13 домов, принадлежащих рома.

С самого начала работы на своем посту Томас Хаммарберг постоянно уделяет особое внимание положению цыган. Посещая станы, входящие в Организацию, он привлекает внимание к таким антицыганским проявлениям, как дискриминация в государственных учреждениях и социальная изоляция, препятствующие их вовлечению в жизнь общества. Он предлагает конкретные шаги для укрепления  интеграции и взаимопонимания: содействие изучению истории цыган,  более широкое их представительство в государственных органах и выдача удостоверений личности тем десяткам тысяч цыган, которые на  сегодняшний день все еще проживают в Европе без гражданства.

Защита социальных прав цыган
 Права цыган защищены Европейской социальной хартией, которая применяется в 43 из 47-ми стран-членов Совета Европы. Эти права касаются жилья, здравоохранения, образования, занятости, социальной и правовой защиты и запрета дискриминации. Они распространяются на лиц вне закона с точки зрения занятости или не имеющих документов, в число которых входит большинство цыган.

Борьба с расизмом в отношении цыган Забота о цыганской культуре
Права цыган стали главной темой обсуждения Европейской комиссии против расизма и нетерпимости (ЕКРН) Совета Европы, которая изучает уровень их жизни в странах в ходе регулярных посещений. Комиссия не только борется с дискриминацией, она также призывает правительства привлечь цыган к процессу принятия решений и полностью интегрировать их в систему образования и трудовую жизнь.
  • Цыгане получают защиту в соответствии с Рамочной конвенцией о защите национальных меньшинств, юридически обязательной в 39-и странах Совета Европы, ратифицировавши Конвенцию. Язык цыган защищается Европейской хартией региональных языков и языков меньшинств.

 

Отображение сетевого контента

ЕКРН: новые рекомендации по борьбе с антицыганскими настроениями

Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ЕКРН) опубликовала новые рекомендации по борьбе с антицыганскими настроениями. Девятнадцатого сентября в представительстве Совета Европы в Брюсселе состоялась пресс-конференция, на которой обсуждалась политика СЕ в области цыган.

 

Отображение сетевого контента

Встреча мэров европейских городов

Реагируя на рост дискриминации и социально-экономическую маргинализацию цыган на континенте, Конгресс местных и региональных властей Совета Европы проводит в Страсбурге 22 сентября 2011 года саммит мэров европейских городов с повесткой дня о вопросах цыган.

 

 

Отображение сетевого контента

The Council of Europe and Roma - 40 years of action

Новая книга Жана-Пьера Льежуа: "Совет Европы и цыгане — история взаимоотношений",

После сорока лет работы с цыганами, Совет Европы в настоящее время еще активнее взялся за борьбу за решение их проблем и улучшение положения, привлекая к этому делу их представителей.

Книга Ж.-П. Льежуа представляет собой инструмент познания и отражения, исследования и анализа действительности. В хронологическом порядке и историческом контексте в ней представлены документы и мероприятия Совета Европы в этой сфере.

Термин "ромa"

Термин "рома", используемый в Совете Европы, относится к рома, синти, кале и родственным им этническим группам в Европе, в том числе кочевникам и восточным ветвям (дома и лома), насчитывающим немалое число людей, которые сами себя идентифицируют как «цыгане», и получившим наименование «кочевые группы населения».