Международный коллоквиум: ''Гражданин в центре инновации на местах''

Бордо, 24 — 25 июня 2010 года


 
Каким образом может быть обеспечено качество работы муниципальных служб? Какие методы будут эффективны? Какие условия для инновации созданы в эпоху цифровых технологий? Какую роль могут и должны играть граждане?

Эти вопросы будут рассмотрены 24 и 25 июня 2010 года на первом международном коллоквиуме "Гражданин в центре инновации на местах", организуемого властями города Бордо, Советом Европы и университетом города По.

Более 500 участников из Европы и Канады (избранные представители и руководители местных и региональных властей, ученые и другие представители государстственного сектора, ассоциаций, неправительственных организаций и гражданского общества) примут участие в широкой дискуссии о смене взглядов и подходов к работе муниципальных служб на международном уровне. В частности, они обсудят роль простых граждан, эффективность местной администрации, разработку устойчивой инновационной политики и возможность для граждан принимать участие в управлении на местах.

Несколько пилотных городов, участвующих в проекте Совета Европы "Европейская награда в области инноваций и надлежащего управления", посетят коллоквиум, чтобы поделиться опытом. Европейский знак отличия за надлежащее управление (ELOGE) представляет собой новый способ поощрения местных органов власти, достижения высокого уровня управления в соответствии с 12 европейскими принципами, изложенными в "Стратегии инновации и надлежащего управления на местах". Она в настоящее время тестируется в 40 городах Европы.

 

Конференции
 

  • Роль граждан в инновации на местах. Проблемы и перспективы


Последние изменения в местных муниципальных службах возвродили роль граждан в инновации на местах. Развитие демократии требовало обновления муниципальных служб, их постоянного изменения в соответствии с демократическими целями. Это явление возникло в связи с сильным сокращением свободы действий местных властей, вынуждая выборных представителей к принятию творческих и оригинальных решений. В этой ситуации возникает новая правовая истуация, которая преобразует как территориальную организацию, так и отношения между гражданами и их выборными представителями и местными властями. Именно на этом убеждении основывается "Стратегия инновации и надлежащего управления на местах" Совета Европы.

 

  • Гражданин в центре работы по совершенствованию местной власти


Согласование работы местных властей с ожиданиями граждан и изменениями в среде привело к разработке новых, нацеленных на результат методов. Первоначально муниципальные власти занимались только бюджетными вопросами, в настоящее время местные органы власти принимают меры по изменению методов управления и организационного развития. Как мы можем понять ожидания граждан? Как мы можем координировать услуги, не снижая их качества? Каким образом мы можем привлечь и призвать граждан к участию в дальнейшем совершенствовании муниципальных служб?

 

  • Цифровая инновация — какова роль граждан?


Блоги, чаты, социальные сети, интернет-порталы, дематериализация, GPS... Все эти слова стали частью нашей повседневной речи. Методы работы, отношения между административными образованиями, характер общения между выборными, должностными лицами и гражданами меняются. Граждане могут высказывать свое мнение, не выходя из дома, а выборные лица могут связаться с гражданами со своего рабочего места. На этой конференции будут рассмотрены изменения, которые произошли в результате развития цифровых тенологий в жизни людей на местах. На конференции будут представлены общественные инициативы в области цифровых тенологий.

 

  • Местная демократия и гражданское участие


Участие граждан в жизни общества, хотя его и трудно достичь, является обязательным. Как мы можем воспитать в гражданах интерес к муниципальным делам? Этот вопрос будет рассмотрен на двух заседаниях на тему об отношениях между гражданами и местными властями. Они дадут возможность на международном уровне сравнить методы, ожидания и надежды на улучшение. Будет сделана ссылка на "Европейскую хартию местного самоуправления" (1985 года) и недавний "Дополнительный протокол о праве на участие в делах местной власти", в котором подчеркивается, что право на участие в управлении государственными делами - это демократический принцип, а демократическое участие на местах является одним из основных компонентов демократии 21 века. Это заседание даст возможность изучить проекты, нацеленные на содействие демократии, в частности "Стратегию инновации и надлежащего управления" Совета Европы, цель которой заключается в укреплении отношений между местными органами власти и гражданами, а также проект "Европейский знак отличия".

 

  • Транспарентность и общество — проблема местного, национального и международного уровня 

Декларация о правах человека 1789 года гласит: ''Все граждане имеют право сами или через своих представителей определять необходимость государственных налогов...''. Или даже: ''Общество имеет право требовать отчета государственных должностных лиц''. На этой конференции будут обсуждаться различные взгляды на государственные меры. Опыт Франции и других стран, а также сравнение представлений национальных и местных властей обогатят дискуссию.

 

Участники