Отображение сетевого контента

Целевой фонд "Права человека"

Ценный инструмент для усиления защиты прав человека в Европе

Несколько лет назад по инициативе правительства Норвегии стартовал проект, призванный поддержать государства-члены Совета Европы в их усилиях по исполнению постановлений Европейского суда по правам человека. Причиной, побудившей к реализации данной инициативы, стало осознание того, что при изменении своего законодательства и практики многие государства-члены сталкиваются с трудностями финансового и организационного характера и что необходимо создать структуру, которая помогла бы в наращивании потенциала и предоставила бы экспертное содействие.

В результате в марте 2008 года в рамках Банка развития Совета Европы был создан Целевой фонд «Права человека» (ЦФПЧ). В его задачу входит предоставление государствам финансовой поддержки в их усилиях по выполнению своих обязательств, вытекающих из Европейской конвенции о правах человека и других международно-правовых стандартов Совета Европы в области прав человека.

Пять стран вошли в состав участников Фонда: Германия и Нидерланды с момента его создания, затем Финляндия и Швейцария, и, наконец, совсем недавно - Соединенное Королевство по случаю своего председательства в Комитете министров. Участвуя в работе Фонда, эти страны предоставляют средства на проекты по защите прав человека по всей Европе.

На настоящий момент на деятельность Фонда было выделено более шести миллионов евро.

Деятельность Фонда

Проекты Фонда, в частности, призваны внести свой вклад в обеспечение:

  • существования эффективных средств правовой защиты для любого человека, имеющего достаточные основания для подачи жалобы о нарушении Конвенции;
  • наличия внутригосударственных процедур, позволяющих проводить эффективное расследование и ведение дел в отношении повторяющихся нарушений Конвенции;
  • наличия действенных механизмов контроля совместимости законопроектов и административной практики с требованиями Конвенции;
  • существования надлежащей организации и функционирования административных и судебных государственных служб, а также наличия соответствующей инфраструктуры.

Эта деятельность ЦФПЧ направлена на укрепление устойчивой работы Суда и призвана содействовать полному и оперативному исполнению его постановлений и снижению нагрузки на Суд за счет уменьшения числа поступающих жалоб.

Ассамблея ЦФПЧ одобрила, в частности, следующие направления работы:

  • внедрение действенных норм и процедур по совершенствованию процесса исполнения решений внутригосударственных судов;
  • оказание содействия коллегиям адвокатов, отдельным адвокатам, специализирующимся в правозащитной области, а также юридическим консультациям в предоставлении потенциальным заявителям в Европейский суд по правам человека всей необходимой информации;
  • предоставление судьям и адвокатам высококачественной подготовки по вопросам ЕКПЧ и распространение информации о прецедентной практике Суда, а также организация эффективного доступа к ней для представителей юридических профессий;
  • организация перевода ключевых прецедентов из практики Европейского суда по правам человека на национальные языки и обеспечения их распространения среди юристов;
  • оказание содействия в выполнении постановлений Европейского суда по правам человека в области обеспечения свободы выражения мнений и свободы СМИ путем повышения информированности судейского корпуса и прокурорских работников в вопросах, касающихся прецедентной практики Суда;
  • поддержка деятельности новых национальных превентивных механизмов, учрежденных с целью эффективной профилактики случаев жестокого обращения и пыток во всех местах, где человек подвергается или может подвергаться лишению свободы.

Примеры проектов

  • "Устранение препятствий на пути исполнения решений внутригосударственных судов; обеспечение эффективного исполнения решений внутригосударственных судов"

    Проект по совершенствованию процесса исполнения решений ЕСПЧ в Азербайджане, Албании, Боснии и Герцеговине, Молдове, Сербии и Украине, направленный на оказание содействия этим государствам в установлении эффективных правовых норм и процедур в целях лучшего исполнения решений, вынесенных судами этих стран (общий объем финансирования –1 250 000 евро).

  • "Содействие в области исполнения решений ЕСПЧ, касающихся действий органов безопасности в Чечне (Российская Федерация)"

    Проект, нацеленный на достижение полного и оперативного исполнения указанных решений путем принятия мер, направленных на укрепление действенной профилактики и расследования нарушений прав человека на национальном уровне (общий объем финансирования - 368 000 евро).

  • "Содействие деятельности Комиссара по правам человека в районах, затронутых югоосетинским конфликтом"

    Проект по созданию и поддержке сети консультантов, которые будут вести внимательный мониторинг правозащитной ситуации, развивать контакты с омбудсменами и другими заинтересованными сторонами с целью совершенствования защиты прав человека на местах и обеспечения эффективного выполнения шести принципов Комиссара в области прав человека и гуманитарной защиты (общий объем финансирования - 275 000 евро).

  • Проект «Европейские НПМ (Национальные превентивные механизмы): продвижение независимых национальных несудебных механизмов предупреждения пыток»

    Проект по оказанию содействия новым НПМ, созданным в государствах-членах с целью эффективной профилактики случаев жестокого обращения и пыток во всех местах, где человек подвергается или может подвергаться лишению свободы, выявления и пресечения любых случаев подобного обращения и, по возможности, получения пострадавшими компенсаций (общий объем финансирования – 480 000 евро).

  • "Укрепление профессиональной подготовки по вопросам деятельности ЕСПЧ: Европейская программа правозащитного образования для представителей юридических профессий (программа HELP)"

    Проект по укреплению возможностей национальных образовательных учреждений по подготовке судей и прокурорских работников в 11 странах с учетом практики ЕСПЧ в программах первичного обучения и повышения квалификации (общий объем финансирования - 1 113 000 евро).

  • Предварительный проект "Общественные наблюдательные комиссии (ОНК)" в России

    Проект в Российской Федерации по изучению возможностей реализации проекта по оказанию содействия в вопросах организации эффективного общественного контроля в местах лишения свободы и укрепления эффективности общественных наблюдательных комиссий (ОНК) в предупреждении пыток и жестокого обращения (общий объем финансирования - 400 000 евро).

  • "Учреждение учебного института в рамках Европейского суда по правам человека"

    Проект по предоставлению группам специалистов (судьям и адвокатам) из Азербайджана, Албании, Армении, Грузии, Молдовы, Сербии, Украины и Черногории высококачественной подготовки по вопросам ЕКПЧ, направленный на распространение информации о прецедентной практике Суда и организацию эффективного доступа к ней для представителей юридических профессий (общий объем финансирования - 200 000 евро).

  • "Укрепление возможностей адвокатов по соблюдению критериев приемлемости в отношении жалоб, направляемых в Европейский суд по правам человека"

    Проект по оказанию содействия коллегиям адвокатов, отдельным адвокатам, специализирующимся в правозащитной области, а также юридическим консультациям в Албании, Литве, Российской Федерации, Турции и Чешской Республике в предоставлении потенциальным заявителям в Европейский суд по правам человека всей необходимой информации (общий объем финансирования - 800 000 евро).

  • Проект "ОНК в России"

    Проект по укреплению в Российской Федерации общественного контроля в местах принудительного содержания по всей стране с целью сокращения числа случаев жестокого обращения и совершенствования процесса выполнения рекомендаций Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (КПП) - (общий объем финансирования - 400 000 евро).

  • "Приближение стандартов Конвенции к национальной практике: перевод и распространение информации о ключевых прецедентных решениях ЕСПЧ на национальных языках"

    Проект по совершенствованию понимания и выполнения стандартов Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) в Албании, Азербайджане, Армении, Боснии и Герцеговине, "Бывшей Югославской Республике Македонии", Грузии, Республике Молдова, Сербии, Турции, Украине и Черногории путем организации перевода ключевых прецедентов из практики Суда на национальные языки и обеспечения их распространения и эффективного доступа к ним для юристов (общий объем финансирования - 800 000 евро).

  • "Выполнение пилотных, квазипилотных постановлений и постановлений, выявляющих системные и структурные проблемы, касающиеся содержания под стражей и средств правовой защиты по опротестовыванию условий содержания под стражей"

    Проект по оказанию помощи Болгарии, Молдове, Польше, Российской Федерации, Румынии и Украине в приведении действующей законодательной и нормативной базы в соответствие с требованиями Европейской конвенции о правах человека путем проведения экспертной оценки по вопросам законодательства и/или предоставления содействия, а также во внедрении средств правовой защиты по опротестовыванию условий содержания под стражей (общий объем финансирования - 800 000 евро).

  • "Свобода выражения мнений и свобода СМИ в Турции / Обеспечение выполнения постановлений Европейского суда по правам человека"

    Проект по оказанию Турции содействия в выполнении постановлений Европейского суда по правам человека в области обеспечения свободы выражения мнений и свободы СМИ путем повышения информированности судейского корпуса и прокурорских работников в вопросах, касающихся прецедентной практики Суда (общий объем финансирования - 300 000 евро).

  Все проекты

Членство в Фонде

По вопросам членства и финансового участия в работе Фонда обращайтесь по эл.адресу nicola.catalano@coe.int

Отображение сетевого контента

  • "Целевой фонд «Права человека» ― уникальный и эффективный инструмент, призванный способствовать применению Европейской конвенции прав человека в государствах-членах Совета Европы. Целью фонда является, в частности, укрепление устойчивой работы Европейского суда по правам человека. Шесть стран являются донорами фонда: Норвегия, Германия, Швейцария, Финляндия, Нидерланды и, начиная с 2012 г., Соединенное Королевство. Мы надеемся, что количество участников фонда будет расти, поскольку многое предстоит сделать для поддержания и развития прав человека и основных свобод на нашем континенте."

    Постоянный представитель Нидерландов в Совете Европы, председатель Ассамблеи ЦФПЧ Эллен Беренд

  • "Такие инструменты, как Целевой фонд «Права человека», оказывают неоценимую помощь для внедрения в практическую деятельность наших стандартов в области прав человека. Фонд является примером рационального использования финансовых средств, побуждающий государства-члены активнее участвовать в работе по продвижению принципов и ценностей Совета Европы. Благодаря этому финансовому инструменту Совет Европы и БРСЕ могут расширить и укрепить влияние своей деятельности в этой области, и содействовать усилиям государств-членов по выполнению обязательств, вытекающих из Европейской конвенции прав человека и других инструментов Совета Европы в сфере прав человека."

    Генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд

  • "Участие Банка развития Совета Европы (БРСЕ) в Целевом фонде «Права человека» однозначно свидетельствует о сильной приверженности Банка ценностям Совета Европы и, в частности, о его поддержке европейской системы защиты прав человека. Социальный мандат БРСЕ неразрывно связан с этими ценностями."

    Председатель БРСЕ Рольф Венцель